发布日期：2022-01-14

各省、自治区、直辖市司法厅（局）、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团司法局、市场监管局：

为进一步深化、创新司法鉴定资质认定工作，不断提升司法鉴定质量和公信力，促进行业高质量发展，结合司法鉴定行业现状和工作实际，司法部、市场监管总局联合制定了《司法鉴定资质认定能力提升三年行动方案（2022-2024年）》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

司法部办公厅 市场监管总局办公厅

2022年1月14日

附件：司法鉴定资质认定能力提升三年行动方案（2022-2024年）

为深入贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于公共法律服务体系建设的决策部署，进一步深化、创新司法鉴定资质认定工作，不断提升司法鉴定质量和公信力，促进行业高质量发展，制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平法治思想，坚持问题导向、目标导向，深化司法鉴定资质认定改革，创新监管方式，提升监管效能，推动司法鉴定行业高质量发展，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供有力支撑。

（二）工作目标

通过三年努力，实现司法鉴定资质认定工作更加规范，机构能力水平显著提升，监管机制更加完善，行业公信力和社会满意度明显提高。到2024年底，全国司法鉴定机构资质认定覆盖率达到90%以上，能力验证通过率达到85%以上，投诉率明显下降。

二、主要任务

（一）完善资质认定制度体系

1. 修订《司法鉴定机构资质认定评审准则》，进一步明确评审要求，规范评审程序，提高评审质量。

2. 制定《司法鉴定机构资质认定能力验证规则》，统一能力验证要求，规范能力验证程序，提高能力验证的科学性和权威性。

3. 建立健全司法鉴定资质认定专家库，加强专家管理，提高专家评审水平。

（二）提升机构能力水平

1. 开展司法鉴定机构能力提升行动，通过培训、交流、指导等方式，提高机构的技术能力和管理水平。

2. 加强对司法鉴定机构的监督检查，及时发现和解决问题，推动机构持续改进。

3. 鼓励司法鉴定机构参与能力验证和实验室间比对，提高机构的技术能力和检测结果的准确性。

（三）创新监管方式

1. 建立健全司法鉴定资质认定信息化管理系统，实现资质认定全流程信息化管理，提高监管效率。

2. 推行“双随机、一公开”监管模式，加强对司法鉴定机构的事中事后监管。

3. 建立司法鉴定机构信用评价体系，对机构的信用状况进行评价，并向社会公开。

三、保障措施

（一）加强组织领导

各省级司法行政机关和市场监管部门要高度重视司法鉴定资质认定工作，加强组织领导，明确职责分工，确保各项任务落到实处。

（二）加强经费保障

各级司法行政机关和市场监管部门要加大对司法鉴定资质认定工作的经费投入，保障资质认定工作的顺利开展。

（三）加强宣传引导

要加强对司法鉴定资质认定工作的宣传，提高社会对司法鉴定资质认定的认识，营造良好的社会氛围。